县人民政府落实《县人大常委会关于食品药品监督管理工作情况审议意见》的情况报告


钟山县人民政府

2018615日)

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20171121日,县十六届人大常委会第九次会议听取和审议了县人民政府关于钟山县食品药品监督管理工作情况的报告。根据《钟山县人大常委会关于钟山县食品药品监督管理工作情况报告的审议意见函》(钟人函〔20174号)文件精神,以及会议对进一步做好我县贯彻实施食品药品工作提出的意见和建议,严格按照会议反馈问题进行自查,进一步提高我县食品药品监管工作能力,努力确保食品药品监管工作落实到位。现将审议意见贯彻落实情况报告如下:

一、加强组织领导,全方位提升食品药品监管水平

(一)加强县食安委各成员单位之间的组织协调。一是调整食安委组成人员。经县人民政府同意,2018122下发了《钟山县食品安全委员会关于调整钟山县食品安全委员会组成人员的通知》(钟食安委〔20181号),对钟山县食品安全委员会组成人员进行调整,并进一步明确各成员单位的职责。二是推进食品药品安全治理体系和治理能力现代化。为进一步提升食品药品监管水平,保障全县人民群众饮食用药安全,201829日县人民政府印发了《钟山县食品药品安全十三五规划》,按照四个最严的总体要求,加快完善统一权威食品药品监管体制,健全食品药品安全全过程监管制度,增强食品药品安全治理能力,构建食品药品安全社会共治格局。三是落实食品安全党政同责。为深入贯彻党的十九大关于食品安全的新部署、新要求,认真落实食品安全党政同责,促进各乡镇党委、政府及承担食品安全工作的相关部门落实食品安全责任,健全食品安全治理体系,提升治理能力和保障水平依据有关法律及规定,结合我县实际,县委办公室、县人民政府办公室印发了《钟山县落实食品安全党政同责的实施意见》。县食安办组织相关人员根据乡镇食品安全工作评议考核方案,对食安委成员单位及12个乡镇政府进行了评议考核,督促食安委成员单位及乡镇政府落实食品安全党政同责。四是加强部门联合执法。建立了部门联合检查机制,县食药监局、教育、卫生、工商、消防、农业、水产畜牧及公安等部门定期与不定期开展联合检查。通过畜禽水产品专项、农村食品安全治理专项等专项检查联合执法,加强食品药品监管工作力度。

(二)提高基层监管能力。针对部分乡镇食药监管不够重视的问题,加强组织领导,抓好目标责任制度,落实责任,激发干部积极性。一是细化目标责任,科学制订年度工作计划。为了解各乡镇所业务开展情况以及在推进工作中遇到的突出问题、困难,要求各乡镇所上报工作总结,通过工作总结了解各乡镇在工作开展中遇到的实际问题,并通过召开会议、定期向分管领导汇报工作情况、定期组织下乡监督指导等方式帮助各乡镇科学的制定工作计划,提高基层干部对乡镇食药监管重要性的认识。二是加强工作督导,通过不定期的监督检查,督促乡镇干部落实工作职责,并就监督检查中存在的问题整改情况进行跟进,确保各项工作顺利开展。三是加强考核评比。积极开展创先评优工作,对先进组织、个人要大力进行宣扬表彰。四是加强协管员管理。充分发挥协管员的协调管理作用,通过村食品药品协管员对所辖村食品药品生产经营企业进行经常性的巡查,积极排食品药品安全风险。

二、强化监管执法,切实保障食品药品安全

(一)强化监管,狠抓落实,全县食品安全保障水平稳步提

1.日常监管与专项整治相结合,筑牢食品安全防线。一是规范行政审批事项。2018年共受理行政许可事455件。二是开展农村集体聚餐管理工作。2018年开展农村集体聚餐监管1次,监管保障就餐达3000人次。三是开展食品生产、经营各类专项整治。出动执法人员2880人次,检查食品经营户884户次,检查食品餐饮单位1442家次,食品生产加工小作坊195家次。

2.实行分级管理,加强示范建设。一是全面加强餐饮服务食品安全监督量化分级管理,已完成辖区内680家餐饮服务分类分级,其中优秀126家,良好378家,一般176家,量化率达91%二是扎实开展明厨亮灶建设,截止日前,全县共160家餐饮服务单位完成了明厨亮灶改造。三是推进食品销售质量安全十百千万示范工程建设,筛选了32家基础设施条件较好且积极性较高的经营户,作为食品销售质量安全十百千万示范工作建设试点单位。四是督促有条件的养殖企业创建无公害农产品产地认定和产品认证。

3.强化生产养殖环节的监管,把好源头质量关一是根据县例行监测工作方案,按照创建国家农产品质量安全县工作要求,加强果蔬农产品的监督检查。二是开展养殖投入品执法检查。以经营环节为重点,开展兽药、饲料、饲料添加剂等投入品质量安全检查。主要检查经营企业养殖投入品登记、购销台帐、索证索票情况。三是开展瘦肉精专项等专项整治。重点针对养殖场兽药进货记录、渠道、采购情况等进行监督检查,出动检查人员15人,累计85人次,对生猪主产区的生猪养殖场及奶牛场自配饲料整治,检查养殖场62家(次),累计124家(次)。在检查中没有发现超范围作用添加剂和非法作用违禁药物的行为;各养殖场使用的玉米、豆粕、麦麸、鱼粉均为合格品。

(二)保持高压姿态,强化药械监管,切实保障公众用药安

1.规范药品流通秩序,强化药品经营质量管理精心整合日常监管与专项整治,持续保持对药品严格监管的高压态势不放松,扎实开展药品专项整治工作。2018年,开展了冷链管理药品等高风险药品等多项专项检查,共出动执法人员294人次,执法车辆75车次。其中检查了药品经营企业和医疗机构共125家次,责令限期内整改的共9家,完成复查3家。

2.严格保健食品化妆品市场监管开展功能饮料类保健食品、代号为颜色行动的化妆品专项整治。规范保健食品、化妆品经营管理。2018年,检查保健食品经营企业104家次,化妆品经营企业113家次,要求整改的企业2家。

3.认真抓好医疗器械安全监管重点开展医疗器械使用质量监管、医用超声仪器专项行动、加强无菌和植入性等医疗器械监督检查等多项专项检查,截至目前,检查医疗器械的经营单位和使用单位共计111家次,出动执法人员218人次,出动执法车辆62次。

(三)有效提升食品药品检验检测能力,强化稽查办案水平

1.切实做好抽检工作一是做好食品、药品、化妆品抽检工作。2018年,在抽检工作中,共出动执法车辆9车次,执法人员45人次。完成食品安全抽检共19批次;保健食品抽检1批次。食品抽检收到检验报告19批次,合格率为100%。完成食品快速检测共1798批次。二是做好果蔬农残快检工作。县本级共完成果蔬农残快速检测1286个样品,合格率99.98%12个乡镇共抽检5614个,合格率100%。市级例行检测抽样和交叉抽样54个样品,合格率100%。送南宁进行农药残留定量检测的农产品213个样品,合格样品211个,合格率99.06%。开展三品一标认证企业年度抽检1个。三是开展生猪养殖环节和生猪定点屠宰场瘦肉精检测,全县抽查规模猪场48家、采集尿样144份,合格率为100%。对全县3个生猪屠宰场的待宰生猪进行抽检,共抽查猪尿样68份,合格率为100%

2.做好四品一械案件查处工作重点查办销售假冒白酒、不凭处方销售处方药、乡镇卫生院从无经营资质的企业购进药品等方面的案件。2018年,共立案查处各类案件21起,已结案件11起件(其中食品类9起、化妆品类1起,医疗器械1起),涉案金额2.80万元,罚没款2.06万元。加强部门之间协作配合。通过召开行政执法与刑事司法联席会议,加强与各部门的联系和沟通。2018年,移交公安机关食品药品刑事案件共1起。

3.加大信息公开力度全面落实食品药品行政处罚案件信息公开制度,并由专人负责,在规定时限内及时将行政处罚信息公开至钟山信息网信息公开专栏。同时,将案件信息录入至打击侵权领域行政执法与刑事司法衔接信息共享平台,提高执法透明度,进一步加强行政执法和刑事司法的衔接,促进形成打击侵权假冒的工作合力。

三、加大宣传力度,增强公众食品药品安全意识

一是完善支撑平台,建立健全政务公开机制,依托钟山县政府门户网站和钟山县大市场的LED显示屏、办公楼宣传栏、宣传板报及微信等平台,对行政许可、行政处罚、抽检结果、食品快速检测等进行主动公开。2018年,在钟山县政府门户网站公开信息200多条,利用LED显示屏、宣传栏及微信等平台公开信息900余条;二是着重深入推进重点领域信息公开,对食品药品安全信息进行专项公开,保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权,接受社会全面监督。三是采取培训会、面对面的形式从立法背景、主要内容等方面对《食品安全法》《小作坊小餐饮和食品摊贩管理条例》等法律法规进行了解读和宣传。印制发放《食品安全法》《小作坊小餐饮和食品摊贩管理条例》200余本。&